加工貿(mào)易賬冊整合優(yōu)化改革

近日，海關(guān)總署發(fā)布了加工貿(mào)易賬冊整合優(yōu)化的公告，將加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式和以企業(yè)為單元監(jiān)管模式整合統(tǒng)一為“加工貿(mào)易賬冊”管理模式。現(xiàn)就有關(guān)問題解讀如下：

　　【制定背景】

　　目前，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外有“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”和“以企業(yè)為單元”2種加工賬冊監(jiān)管模式。近年來，隨著海關(guān)總署各項改革的穩(wěn)步推進，兩種賬冊監(jiān)管模式差距不斷縮?。阂皇菧嗜敕矫?，2021年《中華人民共和國海關(guān)注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法》（海關(guān)總署令第251號）出臺后，兩種賬冊準入條件趨于一致，均為“非失信企業(yè)”。二是外發(fā)加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、內(nèi)銷管理等方面的管理要求也已經(jīng)趨同。目前兩種管理模式僅在賬冊核銷程序上略有不同?；鶎雍ｊP(guān)和企業(yè)均希望能夠整合兩種賬冊管理模式，簡化賬冊類型，統(tǒng)一賬冊監(jiān)管要求。

　　為進一步提升海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管與服務(wù)水平，統(tǒng)一管理模式，降低管理成本，海關(guān)總署啟動了加工貿(mào)易賬冊整合優(yōu)化工作。

　　【主要內(nèi)容】

　　一、統(tǒng)一新設(shè)加工貿(mào)易賬冊類型，不再新設(shè)“以企業(yè)為單元”類型賬冊。

　　二、原有“以企業(yè)為單元”賬冊可繼續(xù)使用，“以企業(yè)為單元”賬冊企業(yè)可根據(jù)實際需求新設(shè)金關(guān)二期加工貿(mào)易賬冊。

　　【熱點問答】

　　一、新賬冊怎么做？

　　2024年7月1日起，加工貿(mào)易企業(yè)新設(shè)立賬冊統(tǒng)一通過國際貿(mào)易“單一窗口”或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化網(wǎng)上辦事平臺等設(shè)立金關(guān)二期加工貿(mào)易賬冊，“賬冊類型”填報“E賬冊”，不再新設(shè)“以企業(yè)為單元”類型賬冊。海關(guān)按照現(xiàn)行加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)管。

　　二、舊賬冊怎么辦？

　　為盡量降低賬冊整合對企業(yè)運作的影響，避免增加企業(yè)負擔(dān)，按照“穩(wěn)定存量、改革增量”的思路，加工貿(mào)易企業(yè)前期已設(shè)立的“以企業(yè)為單元”賬冊（即“賬冊類型”為“以企業(yè)為單元”）可繼續(xù)使用，企業(yè)也可根據(jù)實際需求新設(shè)金關(guān)二期加工貿(mào)易賬冊，按規(guī)定辦理剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)和原賬冊注銷手續(xù)。